（2000年10月26日　国家旅游局令第12号）

第一章　总则
第一条 为增进我国旅游工业的康健、一连生长，，，，，增强旅游妄想治理，，，，，提高旅游妄想水平，，，，，制订本步伐。。。。
第二条 体例和实验旅游生长妄想，，，，，应当遵守本步伐。。。。
第三条 体例旅游开发建设妄想应当听从旅游生长妄想。。。。旅游资源的开发和旅游项目建设，，，，，应当切合旅游生长妄想的要求。。。。
第四条 旅游生长妄想应当坚持可一连生长和市场导向的原则，，，，，注重对资源和情形的；；；
；，，，，，防止污染和其他公害，，，，，因地制宜、突出特点、合理使用，，，，，提高旅游业生长的社会、经济和情形效益。。。。
第五条 国家旅游局认真天下的旅游生长妄想治理事情；；；
；地方各级旅游局认真本行政区域内的旅游生长妄想治理事情。。。。

第二章　旅游生长妄想的规模

　　第六条 旅游生长妄想是凭证旅游业的历史、现状和市场要素的转变所制订的目的系统，，，，，以及为实现目的系统在特定的生长条件下对旅游生长的要素所做的安排。。。。
第七条 旅游生长妄想应当确定旅游业在国民经济中的职位、作用，，，，，提出旅游业生长目的，，，，，制订旅游业的生长规模、要素结构与空间结构，，，，，安排旅游业生长速率，，，，，指导和协调旅游业康健生长。。。。
第八条 旅游生长计齐整般为限期五年以上的中恒久妄想。。。。
第九条 旅游生长妄想凭证规模划分为天下旅游生长妄想。。。？？？？？？缡〖肚蚵糜紊ね牒偷胤铰糜紊ね。。。。
第十条 差别条理和差别规模的旅游生长妄想应当相互衔接，，，，，相互协调，，，，，并遵照下级听从上级、局部听从全局的原则。。。。

第三章　旅游生长妄想的体例

　　第十一条 旅游生长妄想的体例应当以国民经济和社会生长妄想为依据，，，，，与经济增添和相关工业的生长相顺应。。。。
第十二条 旅游生长妄想应当与领土妄想、土地使用总体妄想、都会总体妄想等有关区域妄想相协调，，，，，应当遵守国家基本建设妄想的有关划定。。。。
第十三条 旅游生长妄想应当与风物胜景区、自然；；；
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；さノ坏茸ㄒ低胂嘈。。。。
第十四条 国家旅游局认真组织体例天下旅游生长妄想、跨省级区域旅游生长妄想和国家确定的重点旅游线路、旅游区的生长妄想；；；
；地方旅游局认真体例本行政区域的旅游生长妄想。。。。
第十五条 国家旅游局对体例旅游生长妄想的单位举行资质认定，，，，，并予以通告。。。。
第十六条 体例旅游生长妄想应当对国民经济与社会生长、市场远景、资源条件、情形因素举行深入视察，，，，，取得准确的基础资料，，，，，从市场需求出发，，，，，注重生态情形和文化历史遗产的；；；
；ず脱有，，，，，起劲接纳先进的妄想要领与手艺手段。。。。
第十七条 旅游生长妄想体例的内容、要领和程序，，，，，应当遵守国家关于旅游妄想手艺标准的要求。。。。
第十八条 旅游生长妄想应当包括如下基本内容：
（一）综合评价旅游业生长的资源条件与基础条件；；；
；
（二）周全剖析市场需求，，，，，科学测定市场规模，，，，，合理确定旅游业生长目的；；；
；
（三）确定旅游业生长战略，，，，，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间结构；；；
；
（四）综合平衡旅游工业要素结构的功效组合，，，，，统筹安排资源开发与设施建设的关系；；；
；
（五）确定情形；；；
；さ脑，，，，，提出科学；；；
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；
（六）凭证旅游业的投入产出关系和市场开发力度，，，，，确定旅游业的生长规模和速率；；；
；
（七）提出实验妄想的政策和步伐。。。。
第十九条 旅游生长妄想效果应包括妄想文本、妄想图表和附件。。。。妄想说明和基础资料收入附件。。。。

第四章　旅游生长妄想的审批和实验

　　第二十条 旅游生长妄想实验分级制订和审批。。。。
天下旅游生长妄想，，，，，由国家旅游局制订。。。。
跨省级区域旅游生长妄想，，，，，由国家旅游局组织有关地方旅游局体例，，，，，征求有关地方人民政府意见后，，，，，由国家旅游局审批。。。。
地方旅游生长妄想由地方各级旅游局体例，，，，，在征求上一级旅游局意见后，，，，，报同级人民政府批复实验。。。。
第二十一条 国家确定的重点旅游都会的旅游生长妄想，，，，，在征求国家旅游局和本。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┞糜尉忠饧，，，，，由外地人民政府批复实验。。。。
国家确定的重点旅游线路、旅游区生长妄想由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实验。。。。
第二十二条 旅游生长妄想上报审批前应举行经济、社会、情形可行性论证，，，，，由各级旅游局组织专家评审，，，，，并征求有关部分意见。。。。
第二十三条 地方各级旅游局可以凭证市场需求的转变对旅游妄想举行调解，，，，，报同级人民政府和上一级旅游局备案，，，，，但涉及旅游工业职位、生长偏向、生长目的和产品名堂的重大变换，，，，，须报原批复单位审批。。。。
第二十四条 旅游生长妄想经批复后，，，，，由各级旅游局认真协调有关部分纳入领土妄想、土地使用总体妄想和都会总体妄想等相关妄想。。。。旅游生长妄想所确定的旅游开发建设项目，，，，，应当凭证国家基本建想程序的划定纳入国民经济和社会生长妄想。。。。
第二十五条 旅游妄想的培训课本、宣传质料等必需切合国家旅游局制订的旅游妄想手艺规范的要求。。。。

第五章　附则

　　第二十六条 本步伐由国家旅游局认真诠释。。。。
第二十七条 本步伐自宣布之日起施行。。。。