第 一 章----总 则

第一条 为规范施行社质量包管金赔偿事情，，，维护旅游者和旅行社的正当 权益，，，提高旅行社的服务质量，，，凭证《施行社治理条例》及有关划定，，，制订本暂行步伐。。

第二条 旅行局分级设立旅游质量治理所(以下简称“质监所”)认真施行质量包管金(以下简称“包管金”)赔偿案件的审理。。

第三条 各级质监所在审理包管金赔偿案件时应遵照以下原则：
一、以事实为依据，，，以执法、规则为准绳公正办案，，，保；
；；に降笔氯说恼比ㄒ。。
二、各级质监所在办案历程中，，，应领先举行调解。。调解无效的，，，应当依法举行审理。。
三、各级质监所在办案历程中，，，不受任何组织和个人的非法干预。。

第四条 下列情形适用包管金赔偿案件的审理：
一、旅行社因自身未抵达条约约定的服务质量标准的；；
；；
二、旅行社服务未抵达国家标准或者行业标准的；；
；；
三、旅行社休业造成旅游者预交旅行费损失的。。

第五条 下列情形不适用包管金赔偿案件的审理：
一、旅行社因不可抗力因素不可推行条约的；；
；；
二、旅游者在旅游时代爆发人身财物意外事故的；；
；；
三、本步伐第四条划定情形之外的其他经济纠纷；；
；；

四、凌驾划定的时效和时代的；；
；；

五、司法机关已经受理的。。

第 二 章----管 辖

第六条 各级旅游质监所对施行社包管金赔偿案件应先受理，，，后按投诉工具移送有统领权的质监所处理。。

第七条 国家旅游局质监所统领下列旅行社的包管金赔偿案件：
一、中央部分开办设立的国际旅行社；；
；；
二、谋划出境旅游营业的国际旅行社；；
；；
三、在天下有重大影响的旅行社包管金赔偿案件。。

第八条 地方各级旅游局质监所统领本局收取并治理其包管金的旅行社的证金赔偿案件。。在省(区、市)辖区有重大影响的包管金赔偿案件，，，由省级旅游局质监所统领。。

第九条 质监所发明受理的案件不属于本所统领的，，，应当移送有统领权的质监所，，，受移送的质监所应当受理。。受移送的质监以是为受移送的案件遵照划定不属于实质所统领的，，，应当报请上级质监所指定统领，，，不得再自行移送。。

第十条 上级质监所有权审理下级质监所统领的包管金赔偿案件，，，也可以把本所统领的包管金赔偿案件交下级质监所审理。。下级质监所对它所统领的包管金赔偿案件，，，以为需要由上级质监所审理的，，，可以报请上级质监所审理。。

第 三 章----审 理

第十一条 包管金赔偿应当切合下列条件：
一、属于本步伐所列包管金赔偿适用规模；；
；；
二、请求人是旅游正当权益直接受到损害的旅游2者和其正当署理人；；
；；
三、有明确的被投诉旅行社，，，详细的要求和事实凭证。。

第十二条 请求人应当向质监所提出赔偿请求书。。赔偿请求书应当写明下列事项：
一、被投诉旅行社的名称、导游姓名；；
；；
二、请求人的姓名、性别、国籍、职业、年岁及团队名称、地点、电话；；
；；
三、赔偿请求和凭证的事实、理由与证据。。

第十三条 质监所接到赔偿请求书，，，经审查，，，切合相步伐受理条件的，，，应当实时作出受理决议；；
；；不切合本步伐受理条件的，，，应当在接到赔偿请求书之日起7个事情日内通知请求人不予受理的理由。。

第十四条 质监所作出受理决议后，，，应当实时将《旅游投诉受理通知书》送达被投诉旅行社。。被投诉旅行社在接到通知书后，，，应当在30日内作出书面回复。。书面回复应当写明调审核实历程、事实证据、责任及处理意见。。质监所应当对被投诉旅行社的书面回复举行复查。。

第十五条 被投诉旅行社接到质监所《旅游投诉受理通知书》，，，可以与请求人自行协商解决纠纷，，，但必需在划定的时间内将有关息争情形报送质监所。。

第十六条 质监所处理赔偿请求案件，，，能够调解的，，，应当在查明事实，，，分清责任的基础上在30日内举行调解，，，促使请求人与被投诉旅行社相互体贴，，，告竣协议。。

第十七条 质监所对调整不可的案件，，，可以划分作出以下处理：
一、属于请求人自身的过错，，，右以决议吊销立案，，，通知请求人并说明理由；；
；；
二、属于请求人与被设诉旅行社的配合过错，，，可以决议由双方各自肩负响应的责任。。双方各自肩负责任的方式，，，可以由双方当事人自行协商确定，，，也可以由质监所决议；；
；；
三、属于被投诉旅行社的过错，，，可以决议由被投诉旅行社肩负责任。？？？？？梢栽鹆钔端呗眯猩缦蚯肭笕伺獬ニ鹗В；
；；
四、属于其他旅游服务单位的过错，，，可以决议转送有关部分处理。。

第十八条 质监所作出的处理决议应当用《旅行社质量包管金赔偿决议书》通知请求人和被投诉旅行社。。《旅行社质量包管金赔偿决议书》由所属旅游局主管认真人批准签发。。

第十九条 当事人对赔偿决议不平的，，，可以在接到决议书之日起15日内向上一级质监所提出由诉。。

第四章----附则

第二十条 向质监所请求用包管金赔偿的时效限期为90天。。时效限期以请求人受损害事实爆发时盘算。。凌驾时效的请求可以予受理。。

第二十一条 质监所受的包管金赔偿案件，，，应当在受理之日起90天内审理终结。。有特殊原因的，，，经上级质监所批准，，，可以延伸审理30日。。

第二十二条 本步伐由国家旅游局诠释。。

第二十三条 本步伐自宣布之日起实验，，，1995年7月1日国家旅游局第4下令宣布的《旅行社质量包管赔偿暂行步伐》同时废止。。